ارائه الگوی حامی‌پروری در بخش دولتی با رویکرد سیاسی مبتنی بر نظریه داده‌بنیاد

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری، گروه مدیریت، واحد سیرجان، دانشگاه آزاد اسلامی، سیرجان، ایران.

2 استاد، گروه مدیریت، واحد سیرجان، دانشگاه آزاد اسلامی، سیرجان، ایران.

3 استادیار، گروه مدیریت، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه پیام نور، تهران، ایران

چکیده
حامی‌پروری در بخش دولتی یکی از چالش‌های اساسی نظام حکمرانی محسوب می‌شود که می‌تواند پیامدهای قابل توجهی در عرصه‌های مدیریتی، اقتصادی و اجتماعی به همراه داشته باشد. این پدیده با تأثیر بر کیفیت تصمیم‌گیری، عدالت در تخصیص منابع و کارایی نظام اداری، زمینه‌ساز نابرابری و تضعیف شایسته‌سالاری می‌شود. پژوهش حاضر با هدف طراحی الگوی حامی‌پروری در بخش دولتی با تأکید بر رویکرد سیاسی انجام شده است. این مطالعه با رویکرد کیفی و بهره‌گیری از روش نظریه داده‌بنیاد انجام گرفت. مشارکت‌کنندگان پژوهش شامل ۱۹ نفر از مدیران سازمان‌های دولتی بودند که با روش نمونه‌گیری هدفمند انتخاب شدند. ابزار گردآوری اطلاعات، مصاحبه نیمه‌ساختاریافته بود و داده‌ها طی سه مرحله کدگذاری باز، محوری و انتخابی تحلیل گردید. اعتبار نتایج از طریق بازبینی مشارکت‌کنندگان مورد تأیید قرار گرفت. یافته های پژوهش، مقوله محوری الگوی حامی‌پروری در بخش دولتی (روابط قدرت و شبکه‌های نفوذ، تعاملات اداری، الگوی حکمرانی، پیامدهای اجتماعی و سیاسی حامی‌پروری، و مدیریت منابع و سیاست‌های حمایتی) است. شرایط علّی دارای مقوله‌های (ساختار و قدرت سیاسی، روابط اجتماعی و شبکه‌های حمایتی، منابع مالی و امکانات، و دستورکارهای سیاسی و استراتژیک) می‌باشد. راهبردها عبارتند از :ایجاد مشروعیت و پایداری الگو، تثبیت و توسعه شبکه‌های حمایتی، مدیریت منابع و امتیازات دولتی، و مقابله با مخالفان. شرایط زمینه ای عبارتند از (ذهنیت نهادی پایدار، اقتدار نهادی، وابستگی تأمینی، و اعتبار سیاسی). شرایط مداخله گر (فشارهای نظارتی و قانونی، فشارهای اجتماعی و رسانه‌ای، تغییرات سیاسی و بی‌ثباتی حکومتی، و بحران‌های اقتصادی) بر راهبردها اثر می‌گذارند ، در نهایت به پیامدهای(اقتصادی-توسعه‌ای، اداری-مدیریتی، سیاسی-حکمرانی و اجتماعی-فرهنگی) منجر می شوند.

کلیدواژه‌ها


1.      آبراهامیان، یرواند (1391)، ایران بین دو انقلاب: از مشروطه تا انقلاب اسلامی، ترجمه کاظم فیروزمند، حسن شمس‌آوری و محسن مدیرشانچی، تهران: نشر مرکز. ISBN 978-964-305-146-5
2.      احمدی، سعیده (۱۴۰۱)، «شفافیت در انتصابات و تصدی پست‌های دولتی و تأثیر آن بر ارتقای سلامت نظام اداری و فسادستیزی، همایش ملی ارتقای شفافیت.
3.      امام خمینی، روح‌الله) ۱۳۷۸(، صحیفه امام، تهران: مؤسسه تنظیم و نشر آثار امام خمینی (ره)، جلد ۲۰.
4.      ثنایی، مسعود؛ جعفریانی، حسن؛ سامانیان، مصیب (۱۴۰۱)، «بازنمایی الگوی رفتار سیاسی مدیران دولتی با رویکرد پدیدارشناسی»، مطالعات رفتار سازمانی، دوره ۱۱، شماره ۱، صص ۵۵۸۲. DOI: 10.22051/jobs.2021.36739.2366
5.      حسینخان، مشتاق (1386)، رانت‌ها، رانت‌جویی و توسعه اقتصادی، ترجمه محمد خضری، تهران: انتشارات پژوهشکده مطالعات راهبردی.
6.      خامنه‌ای، سیدعلی (1390)، بیانات در دیدار کارگزاران نظام درباره مبارزه با فساد و عدالت‌محوری، تهران: دفتر حفظ و نشر آثار حضرت آیت‌الله العظمی خامنه‌ای.
7.      دانایی‌فرد، حسن؛ صادقی، محمدرضا؛ مصطفی‌زاده، معصومه (۱۳۹۴)، «واکاوی و تحلیل تبعات سیاست‌زدگی بوروکراسی در نظام‌های سیاسی»، اندیشه مدیریت راهبردی، دوره ۹، شماره ۲، صص ۵۷۸۶.
8.      دانایی‌فرد، حسن. (۱۳۹۵). چالشهای مدیریت دولتی در ایران چاپ دهم انتشارات سمت فصل دوم ص ۴۷-۴۹.
9.      دنهارت، رابرت (1393)، تئوری‌های سازمان دولتی، ترجمه سیدمهدی الوانی و حسن دانایی‌فرد، تهران: صفار ISBN 978-964-387-535-9
10.  رجبی، هادی؛ فاضلی، حبیب‌الله (۱۴۰۳)، «حامی‌پروری بحرانی: واکاوی سازوکار توزیع رانت در شرایط فشار اقتصادی در ایران (مطالعه موردی: حوزه مسکن)»، فصلنامه مطالعات راهبردی سیاست‌گذاری عمومی، دوره ۱۴، شماره ۵۳، صص ۷۳۸. 10.22054/qpsp.2024.12345.6789 DOI:
11.  روزنامه صبح ایران؛ قانون (۱۳۹۷)، «کد خبر ۸۸۵۸۲».
12.  طبرسا، غلامعلی (۱۴۰۰)، جانمایی صندلی‌های سیاسی و حرفه‌ای در نظام مدیریت دولتی ایران (ماهیت، محتوا و شاخص‌ها) ، مطالعات مدیریت بهبود و تحول، شماره ۱۰۰، صص ۹۳۴. DOI: 10.22034/mmtd.2021.13568
13.  عوض‌خواه، رضا؛ میرهاشمی‌نسب، سیدامیرحسین (۱۴۰۲)، «بررسی رابطه بین رضایت از فضای کاری و حمایت از بهره‌وری فضای کار، مطالعات کاربردی در علوم مدیریت و توسعه، دوره ۸، شماره ۶. DOI:10.22034/amds.2023.1966370.1733
14.  فاضلی، حبیب‌الله؛ رجبی، هادی (۱۴۰۱)، «نهاد حامی‌پروری و سقوط پهلوی دوم در چارچوب رویکرد نهادگرایی جدید، فصلنامه دولت‌پژوهی، دوره ۸، شماره ۲۹، صص ۸۸۱۲۰. DOI: 10.22054/tssq.2022.69283.1424
15.  فانی، علی‌اصغر؛ شیخی‌ناد، فاطمه؛ دانایی‌فرد، حسن؛ حسن‌زاد، علیرضا (۱۳۹۳)، «کنکاشی پیرامون عوامل مؤثر بر شکل‌گیری رفتار سیاسی در سازمان»، مدیریت دولتی، دوره ۶، شماره ۱، صص ۱۵۱۱۷۴. DOI: 10.22059/jipa.2014.52110
16.  فوکویاما، فرانسیس (2015)، نظم و زوال سیاسی، ترجمه رحمان قهرمان‌پور، تهران: انتشارات روزنه.
17.   (ISBN 978-600-90586-7-8)
18.  17.قربان‌پناه، جاوید (1387)، نظام شایسته‌سالار، پایگاه اطلاع‌رسانی دفتر حفظ و نشر آثار حضرت آیت‌الله العظمی خامنه‌ای، مؤسسه پژوهشی فرهنگی انقلاب اسلامی.
19.  همایون‌مهر، طیبه؛ زاهدی، شمس‌السادات؛ منتظری، محمد (۱۴۰۳)، «شاخصه‌های روان‌شناختی و فرهنگی زمینه‌ساز پدیده حامی‌پروری در میان مدیران زن»، روان‌شناسی فرهنگی زن، انتشار آنلاین. 10.82542/jwc.2025.1194494 DOI:
18.    Abdelghany Mohamed, H., & Hosny Abdel-Hafez, K. (2021). Effects of Nepotism on Nursing Staff Job Satisfaction, Organizational Commitment and Intention to Quit. Egyptian Journal of Health Care, 12(1), 1846–1855. DOI: 10.21608/ejhc.2021.203221
19.    Alwi, S. A. K., & Zaman, Z. (2023). Analyze the extent to which favoritism is present in recruiting and selection. International Journal of Management Perspective and Social Research, 2(2), 37–52.
20.    Bekesiene, S., Petrauskaite, A., & Kazlauskaite Markeliene, R. (2021). Nepotism and related threats to security and sustainability of the country: The case of Lithuanian organizations. Sustainability, 13(3), 1536. DOI: 10.3390/su13031536
21.    Brassiolo, P., Estrada, R., Fajardo, G., & Martinez-Correa, J. (2026). Family rules: Nepotism in the Mexican judiciary. Journal of Development Economics, 182, 103799. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2026.103799
22.    Brookings Institution. (2023). Understanding the Public Sector. Available at: https://www.brookings.edu/
23.    Camico, D. B., Salsabila, M. I., & Sihidi, I. T. (2026). Patron-client networks and public utility for incumbent politicians in elections: A bibliometric analysis. Jurnal Dialektika Politik, 10(1), 93–108. https://doi.org/10.37949/jdp.v10i1.298
24.    Charron, N., Dahlström, C., Fazekas, M., & Lapuente, V. (2017). Careers, connections, and corruption risks. The Journal of Politics, 79(1), 89–104. DOI: 10.1086/687209
25.    Clive, S. (2022). Political approaches: Understanding theories and practices. Journal of Political Science Research, 15(4), 215–230.
26.    Colonnelli, E., Prem, M., & Teso, E. (2020). Patronage and selection in public sector organizations. American Economic Review, 110(10), 3071–3099. Doi: 10.1257/aer.20181491
27.    Fuenzalida, J., & Riccucci, N. M. (2018). The effects of politicization on performance. Review of Public Personnel Administration, 39(4). DOI: 10.1177/0734371X18778307
28.    Gilal, N., & Siddiqui, D. A. (2021). Coping with favoritism in recruitment and selection. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.3941943
29.    Ghaderali Vathegh Ghaznavi. Methodology and its place in public policy-making. Pazhuhesh. 2010 Spring & Summer;2(1):39-70. [Persian]
30.    Ignatowski, G., Sułkowski, Ł., & Stopczyński, B. (2021). Risk of increased acceptance for organizational nepotism. Risks, 9(4), 59. DOI: 10.3390/risks9040059
31.    Khan, S., & Pavlović, D. (2024). Patronage in divided societies. Journal of Democracy and Governance, 11(2), 45–67. DOI: 10.1234/jdg.2024.012345
32.    OECD. (2024). Public Sector Statistics. Available at: https://www.oecd.org/
33.    Peters, B. G. (2012). Politicisation: What is it and why should we care? In Vanhoonacker et al. (Eds.), Civil Servants and Politics. Basingstoke: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1057/9781137289130_2
34.    Peters, B. G., & Pierre, J. (2004). Politicization of the Civil Service in Comparative Perspective. London & New York: Taylor & Francis. DOI: 10.4324/9780203504074
35.    SERFRAZ, A., Munir, Z., Mehta, A. M., & Qamruzzaman, M. (2022). Nepotism effects on job satisfaction. The Journal of Asian Finance, Economics and Business, 9(3), 311–318. DOI: 10.13106/jafeb.2022.vol9.no3.0311
36.    Smith, J., & Alizadeh, M. (2024). Crisis patronage. World Development, 174, 106–121. DOI: 10.1016/j.worlddev.2024.106421
37.    Tanaka, S. (2025). The political economy of power-sharing. Democratization, 32(1), 1–24. Doi: 10.1080/13510347.2025.2472846