چالش اداری سازمان ملل متحد در خصوص اصل منع توسل به زور

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری حقوق بین الملل، واحد مراغه، دانشگاه آزاد اسلامی، مراغه، ایران

2 استادیار، گروه حقوق بین الملل، واحد ارومیه، دانشگاه آزاد اسلامی، ایران( نویسنده مسئول ) dsoleimanzade@iaurmia.ac.ir

3 استادیار گروه حقوق، واحد تهران مرکز، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.

چکیده
منشور سازمان ملل متحد به ارائه اصول کلی حاکم بر این سازمان و بخشی از مسائل حقوقی مرتبط بدان پرداخته و به اساسنامه اداری شباهت ندارد. بنابراین می‌توان چنین عنوان نمود که سند اجرائی –اداری سازمان ملل وجود ندارد. این پژوهش به روش تحلیلی-توصیفی انجام شده و درصدد پاسخ دهی به این سوال است که ساختار اداری شورای امنیت و مجمع عمومی سازمان ملل متحد به چه صورت بر تشخیص اصل منع توسل به زور تاثیر دارند؟ چنین فرض شده که اختیار تفسیر دبیران جزئی و تعیین زمان رسیدگی توسط دبیرخانه می تواند بر مسائل حقوقی-سیاسی نظیر تشخیص توسل به زور، اثرگذار باشند. نتیجه اینکه دبیرخانه‌های دو نهاد مذکور، از اختیار بالایی برای تعیین زمان و نحوه اداره جلسات برخوردار بوده که می‌تواند به‌نوعی عامل خرید وقت مبدل شود. درعین‌حال نظریه تفسیری دبیر جزئی گاه می‌تواند عاملی بر خروج موضوع از دستور کار باشد. بنابراین دبیر جزئی می‌تواند نظرات تفسیری خود را مبنای پیش‌نویس قطعنامه قرار دهد. چنین اعمال‌نفوذ، به طریق اداری عمدتاً در جریان امورات مجمع عمومی مشهود است. همچنین رابطه سازمان ملل با نهادهای خارج از آن همچون آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و دیوان بین‌المللی دادگستری دارای ابهام بوده که می‌تواند جریان اداری ارسال پرونده از آن نهادها به سازمان ملل را با مشکلاتی مواجه نماید. بنابراین راه‌حل رفع چنین اعمال‌نفوذ، محدود شدن امورات اداری سازمان ملل متحد به منابع حقوق نوشته و حذف اثر حقوقی نظرات تفسیری دبیران می‌باشد، درعین‌حال می‌توان اختیارات حقوقی دبیر کل را نیز افزایش داد.

کلیدواژه‌ها


منابع
الف)منابع فارسی
1. استواری، کورش؛ امامی، محمد؛ حقوق اداری، تهران، میزان، جلد دوم، 1400.
2. اسماعیلی، میترا؛ رادان جبلی، علی؛ توسلی نائینی، منوچهر؛ نظام حقوقی حاکم بر پیمان های دولتی در پرتو حکمرانی مطلوب، فصلنامه علمی پژوهش های نوین حقوق اداری، دوره 3، 1400، صص 39-58.
3. حجازی، سید امرالدین؛ صلح چی، محمدعلی؛ شورای امنیت سازمان ملل متحد و تاثیر آن در ایجاد امنیت و عدالت کیفری بین‌المللی، فصلنامه پژوهش حقوق کیفری، دوره 9، 1399، صص 9-46.
4. حدادی، مهدی؛ حکمتی مقدم، سیدمحسن؛ تحول در نظام قضایی داخلی ملل متحد، پژوهش حقوق عمومی، دوره 19، 1396، صص 167-193.
5. ذاکریان، مهدی، سازمان ملل متحد و امنیت جهانی، تهران، مجد، جلد اول، 1396.
6. سرو، سهیل و ذوعلم، علی(1399)،«تحلیل گفتمانی مفهوم رفاه اجتماعی در انقلاب اسلامی با تاکید بر دیدگاه آیت الله خامنهای» فصلنامه علمی مطالعات الگوی پیشرفت اسلامی ایرانی، دوره 8،شماره 1،صص62-37
7. صالح مجد، حسن؛ زمانی، سید قاسم؛ علیزاده، مسعود؛ تاثیر سازمان ملل متحد در توسعه جایگاه حقوقی بین‌المللی سازمان‌های غیردولتی، فصلنامه تحقیقات حقوقی، دوره 23، 1399، صص 185-212.
8. طباطبائی، منوچهر؛ حقوق اداری، تهران، میزان، جلد اول، 1400.
9. عباس تبار و هاشمی(1400).«مکانیزم و راهبردهای تحقق نظم جهانی دینی ازدیدگاه حضرت آیتالله خامنهای(مدظله العالی) » فصلنامه علمی مطالعات الگوی پیشرفت اسلامی ایرانی، سال نهم، شماره 4 ، ص204-177.
10.   عسگری، امیر؛ عباسی، بیژن، سازمان های اداری و محلی، تهران، امجد، جلد اول، 1400.
11.   قلمکاری، حمیدرضا، سازمان ملل، نهادها و موسسات وابسته، تهران، مجد، جلد اول، 1394.
12.   لاچینانی، سجاد؛ مسئولیت حمایت و مشروعیت مداخله بشردوستانه، فصلنامه سیاست، دوره 3، 1395، صص 49-63.
13.   میهن دوست، فاطمه، تحولات اصل منع توسل به‌زور در حقوق بین‌الملل در قرن 21، دانشگاه آزاد واحد تهران جنوب، کارشناسی ارشد، 1398. 
14.   الیاسی، مرتضی، حقوق اداری، تهران، مرکز بین‌المللی ترجمه و نشر المصطفی (ص)، جلد اول، 1394.
ب)منابع لاتین
1.     BAMZAI, Aditya. Delegation and Interpretive Discretion: Gundy, Kisor, and the Formation and Future of Administrative Law. Harv. L. Rev., 2019, 133: 164.
2.     BOULANGER-BONNELLY, Jérémy; OTIS, Louise. In Search of Coherence: Burden and Standard of Proof in International Administrative Law. International Organizations Law Review, 2021, 18.3: 507-539.
3.     CANDEUB, D. A. Preference and administrative law. Administrative law review, 2020, 72.4.
4.     EPSTEIN, Richard, et al. The Dubious Morality of Modern Administrative Law. Rowman & Littlefield Publishers, 2020.
5.   HENRICO, Radley. The rule of law in Indian administrative law versus the principle of legality in South African administrative law: some observations. Obiter, 2021, 42.3: 486-498.
6.   IM OFFENEN STAAT, Öffentliches Recht. Prof. Dr. Ivo Appel is Professor of Constitutional Law, Administrative Law, Environmental Law and Philosophy of Law at the Faculty of Law of the University of Hamburg, Germany. He is also the Managing Director of the Research Centre for Environmental Law at the University of Hamburg. His latest publications include: Appel, Ivo, 2012, Staat und Bürger in. Climate Change: International Law and Global Governance, 17.
7.   KINCHIN, Niamh. Introduction:‘All is forgiven’: administrative decision-making without administrative law. In: Administrative Justice in the UN. Edward Elgar Publishing, 2018. p. 1-22.
8.   LARA ORTIZ, María-Lidón. Spanish sustainable development through administrative law. 2021.